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發(fā)布日期:2024-12-11 17:52
名 稱:深圳市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深圳市商務(wù)局〈關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉實施細(xì)則(修訂)》的通知
文 號:
主 題 詞:
深商務(wù)規(guī)〔2024〕4號
各有關(guān)單位:
為貫徹落實深圳市關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策,,進(jìn)一步明確各項政策措施的適用對象,、申報條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等,,確保政策公開透明,、執(zhí)行到位,提高專項資金使用效益和管理水平,,加快推動深圳對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展,,結(jié)合實際情況,我局制定了《深圳市商務(wù)局〈關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉實施細(xì)則(修訂)》,,現(xiàn)予以印發(fā),,請遵照執(zhí)行。
深圳市商務(wù)局
2024年12月10日
深圳市商務(wù)局《關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》實施細(xì)則(修訂)
第一章 總則
第一條為貫徹落實深圳市關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策,,進(jìn)一步明確各項政策措施的適用對象,、申報條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等,,確保政策公開透明,、執(zhí)行到位,提高專項資金使用效益和管理水平,,加快推動深圳對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展,,結(jié)合實際情況,制定本實施細(xì)則,。
第二條本實施細(xì)則適用于由深圳市商務(wù)局(以下簡稱市商務(wù)局)牽頭執(zhí)行的對外投資合作資金政策措施,。
第三條資金應(yīng)當(dāng)遵循突出重點、合理安排,、公平公正,、規(guī)范有效的原則進(jìn)行使用和管理,實行“預(yù)算控制,、自愿申報,、形式審查、實質(zhì)審查,、專項審計,、部門決策、績效評價”的管理模式,。資金使用原則上采取事后獎勵的方式進(jìn)行,。
第二章 支持方向、申報條件及支持標(biāo)準(zhǔn)
第四條對對外承包工程予以獎勵,。為鼓勵對外承包工程企業(yè)承接境外建設(shè)工程項目,,支持企業(yè)以承接系統(tǒng)集成項目、提供綜合解決方案等方式參與境外政府,、民用設(shè)施建設(shè)和服務(wù),,帶動產(chǎn)品、成套設(shè)備,、技術(shù)和服務(wù)等輸出,對對外承包工程企業(yè)的境外建設(shè)工程項目予以獎勵,。
第五條 申報單位應(yīng)符合如下基本條件:
(一)申報單位應(yīng)為依法登記注冊的并在深圳市(含深汕特別合作區(qū))實際從事經(jīng)營活動的企業(yè),;
?。ǘ┥陥髥挝晃幢粐摇⑹?、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實施失信懲戒,,明確限制申請財政性資金項目,且在限制期內(nèi),;
?。ㄈ┥陥髥挝粦?yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、合法性,、完整性負(fù)責(zé),,應(yīng)如實提供本單位信用狀況,承諾承擔(dān)違約責(zé)任,,不得弄虛作假,、套取、騙取專項資金,;
?。ㄋ模┥陥髥挝徊坏靡酝皇马椫貜?fù)或多頭申報同級專項資金。
申報單位同時應(yīng)符合如下專項條件:
?。ㄒ唬┥陥髥挝怀邪惩饨ㄔO(shè)工程項目,,依法繳納對外承包工程項下對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金或相應(yīng)銀行保函(以分包形式實施的對外承包工程項目,,實施項目的分包企業(yè)可不繳納);
?。ǘ┥陥髥挝话匆?guī)定在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺完成對外承包工程項目備案并報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)(以分包形式實施的對外承包工程項目可不備案),。
第六條 支持標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)開展對外承包工程業(yè)務(wù)并首次申報本獎勵事項的,,對在項目建設(shè)期間對外承包工程完成營業(yè)額(以下簡稱完成營業(yè)額)在100萬美元(含100萬美元)以內(nèi)的企業(yè),,給予人民幣20萬元獎勵;在此基礎(chǔ)上,,完成營業(yè)額每超過100萬美元增加人民幣10萬元獎勵,,最高獎勵人民幣200萬元。
?。ǘν獬邪こ添椖客瓿蔂I業(yè)額實現(xiàn)年度同比增長給予相應(yīng)獎勵,。其中,完成營業(yè)額在1000萬美元以內(nèi)(含1000萬美元)的,,給予人民幣50萬元獎勵,;在1000萬美元(不含1000萬美元)至5000萬美元(含5000萬美元)的,給予人民幣100萬元獎勵,;在5000萬美元(不含5000萬美元)至1億美元的(含1億美元),,給予人民幣150萬元獎勵;超過1億美元(不含1億美元)的給予人民幣200萬元獎勵,。
第三章 項目申報和審核
第七條市商務(wù)局依據(jù)本實施細(xì)則制定年度資金申報指南,,明確有關(guān)具體申報和受理等內(nèi)容,啟動項目申報,,加強(qiáng)項目儲備和組織實施工作,。符合條件的申報單位可按相關(guān)規(guī)定、本實施細(xì)則和申報指南要求提交申請,。
第八條市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥箜椖窟M(jìn)行審核:
?。ㄒ唬ι陥髥挝惶峤坏纳陥蟛牧线M(jìn)行形式審查,主要審查申報材料是否齊全,,相關(guān)材料是否規(guī)范完備,。
(二)對申報單位進(jìn)行條件審查,。結(jié)合資金管理辦法,、實施細(xì)則、申報指南等要求進(jìn)行條件審查,。符合申報條件且材料符合要求的,,予以受理;符合申報條件但材料不齊備的,一次性告知申報單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料,;不符合申報條件的,,不予受理。
?。ㄈ└鶕?jù)需要采用項目審計,、現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行實質(zhì)審查,并開展信用核查,。
(四)結(jié)合形式審查,、條件審查,、實質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果,提出項目初審意見,、資金資助計劃,。根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項目查重。
?。ㄎ澹┦猩虅?wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資金資助計劃,。確定資助計劃后按規(guī)定向社會公示,公示時間不少于7個工作日,。
?。┮罁?jù)預(yù)算批復(fù),辦理項目資金撥付手續(xù),。
第九條市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展項目咨詢,、管理等相關(guān)工作。
第四章 項目管理
第十條一個項目原則上只能申報一項同級專項資金,,以同一項目申報多項資金(含其他部門安排的專項資金)支持的,,應(yīng)當(dāng)在申報材料中注明原因,并說明已獲得或正在申報的其他資金情況,。重復(fù)使用同一發(fā)票申報多個同級專項資金項目可視為重復(fù)申報,。申報單位不得弄虛作假、套取,、騙取專項資金,,不得虛報、瞞報相關(guān)數(shù)據(jù)及情況,。
第十一條項目單位應(yīng)加強(qiáng)對專項資金使用的管理,,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,妥善保存項目資料,。
第五章 績效評價和監(jiān)督管理
第十二條市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作,,評價結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十三條獲得專項資金的申報單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、商務(wù),、審計等部門的績效評價和監(jiān)督檢查,,并按要求完成績效自評工作。
第十四條市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的,,事前應(yīng)簽訂工作約定書,,對委托事項、時間要求,、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定,,并實施履約監(jiān)督。
第十五條市商務(wù)局根據(jù)實際情況,,對由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項目,,采取定期檢查、不定期抽查方式,,對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,,實施全面管理和監(jiān)督。
第十六條按照“誰審批,、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用,、誰負(fù)責(zé)”的原則,市商務(wù)局對在專項資金管理,、使用過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題依法追究行政責(zé)任,;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理,。
第十七條申報單位,、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員在專項資金的申報、審核,、使用等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取,、截留、擠占,、挪用專項資金,,不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的,由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理,,并依法追究其法律責(zé)任,;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。因申報單位的違法違規(guī)行為造成專項資金損失的,,由市商務(wù)局收回專項資金。
第六章 附則
第十八條本實施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。
第十九條本實施細(xì)則自2025年1月1日起施行,,有效期5年。《深圳市商務(wù)局<關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>實施細(xì)則》(深商務(wù)規(guī)〔2022〕8號)同時廢止,。